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公共文化服务的使用和处理

时间:2018/1/13 9:47:07   作者:admin   来源:澳门新葡京   阅读:138   评论:0
内容摘要:通过立法来规范建设、管理和公共图书馆服务标准,提高服务能力和公共图书馆的服务水平,有利于将刺激人们的文化创新的成功经验和实践。《公共图书馆法》首次引起全国人大常委会的注意,这意味着公共图书馆的发展将纳入法制。草案规定,公共图书馆服务网络建设应坚持政府主导、社会参与、人民政府县级以...
通过立法来规范建设、管理和公共图书馆服务标准,提高服务能力和公共图书馆的服务水平,有利于将刺激人们的文化创新的成功经验和实践。《公共图书馆法》首次引起全国人大常委会的注意,这意味着公共图书馆的发展将纳入法制。草案规定,公共图书馆服务网络建设应坚持政府主导、社会参与、人民政府县级以上确定的数量,规模,根据数量、大小公共图书馆的结构与分布、人口的结构与分布、人口分布与行政区域的环境条件,并加强固定场所和移动服务设施和自助服务设施建设。在改革开放的30年,中国的公共图书馆已经在企业规模方面取得了长足的进步,服务质量、管理水平和现代科学技术中的应用。然而,面对迅速发展的公共图书馆事业,我国还没有对公共图书馆建设标准和服务标准进行规范,以保证公共图书馆科学发展的基本规律。 由于缺乏基本法律的指导和规范,公共图书馆事业的管理还处于以政策和行政手段为主的阶段,难以保证公共图书馆的健康发展。一方面,由于没有专门的法律,国内公共图书馆一直处于无序规划、建设和缺乏科学管理的状态。一些新规划的图书馆甚至建在远离人口稠密地区的郊区。此外,一些当地的公共图书馆员已经空缺了好几年。 例如,沿海城市以借图书馆的方式提高新区的地价,故意把新图书馆远离市区,读者很少,造成资源的极大浪费。另一方面,在经济和社会发展规划中,由于缺乏法律保障,大多数国家对图书馆没有规划。随着城市化进程的加快,公共图书馆的选址被商业用地开发的实践所取代。有些地方还存在随意借阅、侵占、盗用藏书、藏书困难等现象。 事实上,2001,提出了图书馆法立法。2008年11月底,决定启动公共图书馆法立法工作。近16年来,我国图书馆法的立法工作一波三折,“大法”与“小法”之间产生了争议。起初,业界一直希望为公共图书馆、大学图书馆和其他类型的图书馆建立一项大法律,但在实际的立法工作中很难停顿下来。 近年来,浙江、上海、北京、湖北等省市的十多个省市相继出台了地方图书馆管理条例和规章,但这些规章制度往往较为普遍,难以解决当前图书馆发展中需要解决的一些重要问题。为此,一些学者呼吁加快公共图书馆法的发展,以有效推动图书馆和社会的建设。通过发展公共图书馆事业,建设覆盖城乡的公共图书馆服务体系,保障公民终身学习和获取信息的权利。良法是善治的前提。 现代公共文化服务体系的建设必须以法治为保障,在公共图书馆立法方面,应立足于文化发展规律,体现以人为本的理念。一方面,立法不仅要明确政府对整个公共图书馆发展的主要责任,而且要明确包括图书馆在内的公共机构的骨干地位,明确公共图书馆在发展中应享有的权利。 另一方面,也应是图书馆发展义务的一部分,应鼓励社会组织和个人支持公共图书馆的建设,向公共图书馆提出捐赠、企事业单位。相信图书馆事业发展的立法工作是立法调整的重要和紧迫的立法工作。公共图书馆建设、管理和服务标准,提高公共图书馆的服务能力和水平,有利于人民享受先进的文化成果、经验和实践体系,有利于激发人们的文化创造力的标准化。总之,要使法治建设现代公共文化服务体系的陪护。(吴雪安+1..)

标签:图书馆 公共 建设 立法 发展 

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